青海新闻网讯

　　认真学习贯彻十七大精神促进循化经济社会又好又快发展

    （中共循化县委书记曹幼平中共循化县委副书记、县长韩永东）

　　党的十七大为建设富裕文明和谐新循化指明了前进的方向。展望未来,我们信心百倍,今后在党的十七大精神指引下,团结带领循化11万各族人民,奋发进取,开拓创新,艰苦奋斗，促进循化撒拉族自治县经济社会又好又快发展。

　　按照新时期，新任务的要求，今后一个时期全县经济社会发展将继续深入贯彻落实科学发展观，大力实施“生态立县、农业稳县、工业强县、旅游活县、科教兴县”发展战略，以提高县域经济总体实力，提高农牧民收入和地方财政收入为目标，以发展民族旅游业为突破口，以加快产业化、工业化、城镇化为重点，以产业结构调整为主线，科技进步为动力，高度重视“三农”工作，狠抓特色经济、基础设施建设、生态环境建设及城镇化建设，促进经济社会全面协调发展。

　　突出农民增收，推进社会主义新农村建设。继续抓好特色种植业。扩大以“两椒一核”为主的具有县域特色的名、优、特农产品种植面积，大力发展线辣椒和优质薄皮核桃等特色种植基地，力争到2010年，全县线辣椒种植面积达到2.5万亩，核桃种植面积达到2万亩以上，种植业结构调整面达到90%以上；大力发展农区畜牧业。抓好畜种、品种改良，建立绒山羊、牦牛、藏系羊、奶牛等特种畜养殖基地和牛羊贩运育肥、自繁自育基地；继续抓好“西繁东育”，推进“自繁自育”及舍饲圈养畜牧业，抓好养殖业重点示范村、示范户建设，实现典型引路，加快发展农区畜牧业。同时，充分利用公伯峡电站、苏只电站等库区蓄水，加快发展水产养殖业，促进农牧民增收；狠抓劳务经济。继续实施好农牧民技能培训“阳光工程”，大力培育新型农牧民，提高农牧民创业能力，加强劳务输出信息服务和就业指导工作，不断拓展就业渠道。

　　围绕特色优势，促进县域经济快速发展。不断壮大民营经济，不断提升工业化城镇化水平。突出重点，坚持扶优扶强，突出打造“龙头”企业，培育产业“旗舰”，提升民营经济发展档次，重点扶持发展壮大以三绒集团、伊佳公司为龙头的轻纺工业；以天香、仙红、雪驰公司为龙头的特色农产品加工业；以谢坑铜金矿、硅铁厂为主的采矿及冶炼业；以开发利用境内丰富的水电资源优势为支持的水电和高载能工业；狠抓民营企业自身的制度创新、技术创新、管理创新和诚信建设等工作，不断提升企业的核心竞争力。力争到“十一五”末，全县工业总产值达到14.39亿元，年均增长20%；工业增加值达到4.46亿元，在全县生产总值中的比重提高到40%以上；加强县城基础设施建设，重点实施县城道路与排水工程项目、城镇环卫设施建设和生态建设等项目，大力推进河北新区的规划和建设，不断提高城镇化水平。

　　依托资源优势，大力发展特色旅游业。要抓住我县被列为全国农业旅游示范点，全省旅游扶贫开发示范县和撒拉族绿色家园是国家级4A旅游景区等有利机遇，扎实推进“旅游活县”战略。以提升旅游品位，培育地方品牌，建设旅游精品，积极打造以孟达天池为主的生态品牌，以骆驼泉、班禅故居、喜饶嘉措大师纪念馆为主的人文品牌，以清水湾、黄河丹霞地貌为主的黄河品牌，以街子清真大寺、撒拉农家院为主的民俗品牌，并以黄河极限挑战赛为载体，加大宣传，扩大知名度；加大旅游景区建设，从全县旅游资源特点出发，以项目为龙头，不断加快旅游基础设施建设，重点抓好以波浪滩、骆驼泉、班禅故居、喜饶嘉措大师故居和文都大寺旅游综合开发，为旅游业全面提速奠定基础；加大旅游商品开发力度，大力开发“两椒”核桃为主的土特产品，以口弦、刺绣为主的民族文化产品，以工艺帽、民族服饰为主的民俗物品等具有地方特色的旅游产品。力争到“十一五”末,全县游客接待人数达到60万人次，旅游收入达到9000万元左右。

　　加强基础设施建设，夯实经济社会基础。通过实施农村“六小”工程和少小民族规划，不断加大对农村公益性基础设施的投入力度，着力改善人畜饮水、县乡村道路、农田水利、电力通信、生态环境等条件，解决农牧民最急需、事关农牧区经济社会发展的突出问题。继续抓好四大林业工程建设，发展黄河沿岸地区的核桃、花椒等特色经济林种，大力实施以城镇绿化、通道绿化、沿河绿化以及荒山荒坡绿化为重点的绿化工程，推进“生态立县”战略。争取实施以公伯峡南北干渠、夕昌水库等为主的水资源开发与水资源配套骨干工程、小流域综合治理及灌区改造与节水配套工程建设，不断改善农业生产条件。力争到2010年，使全县道路交通条件得到显著改善，全县所有行政村均实现道路硬化，农牧区群众吃上安全饮用水，使自然村通电率、行政村通电话率均达到100%，全县森林覆盖率达到25%。

　　注重协调发展，促进社会和谐进步。坚持优先发展教育。进一步巩固和强化基础教育，完善义务教育管理体制改革。继续强化高中教育，大力发展职业教育和特殊教育，努力将职业学校办成融农民工培训、初高中生毕业生就业培训、再就业技能培训为一体的教学基地。积极稳妥地推进学校布局调整，促进教育资源的整合与优化。加快教育信息化步伐，改善办学条件；推动科技进步。坚持“科教兴县”战略，建立健全科技创新体系，通过实施新技术与常规技术相结合、人才培养与科技成果推广相结合，不断加强科技培训和新技术、新产品推广；抓好文化体育事业。坚持传统文化与现代文化相结合的原则，加强文化遗产的抢救、保护和整理工作。积极打造以篮球之乡为主的具有民族和地方特色的文化体育品牌，深入推进文体乡、文体村培育步伐，促进农村经济建设和文化事业同步协调发展。

　　冉冉升起的旅游明珠

　　位于我省东部黄河岸边,全国惟一的撒拉族自治县循化县，是青藏高原海拔最低、春天来得最早的城镇之一。

　　这里，有被誉为“青藏高原的西双版纳”的孟达国家级自然保护区，有“天下黄河循化美”的积石峡谷，还有民族风情浓郁的“撒拉人家”；这里，是十世班禅大师的故乡，中国最古老的手抄本《古兰经》也存放于此……风光秀丽的自然景色和底蕴深厚的人文景观，无不彰显着这座“高原小江南”独有的魅力。

　　循化县境内有着丰富的旅游资源，景点有上百处之多，且集民俗民族风情游、自然风光游、宗教历史文化游等为一身，被人们称为青藏高原的“微缩景区”，从而成为全国农业观光示范点、首批省级旅游扶贫开发示范县，并跻身“中国县域旅游品牌百强县”和“中国县域品牌景区百强县”的行列。循化“撒拉族绿色家园”被评为国家4A级景区，正在努力打造“黄河上游最具魅力的风景园林城镇”、“青藏高原最佳人居环境”的绿色家园……

　　乘着全省建设高原旅游名省的大好时机，循化县因地制宜、立足特色，提出了“旅游活县”战略，积极打造“黄河上游水上明珠旅游带”与“黄河上游流动的风情走廊”旅游品牌，如火如荼的民俗旅游正在成为循化县最具活力的支柱产业。

　　近年来，循化县通过举办撒拉族旅游文化节、辣子节、撒拉族美食节等具有乡村特色的节庆活动，不断深挖民俗风情，充实民族文化内涵，初步形成了以孟达天池、文都大寺等景点与公伯峡电站、生态休闲风情园、积石雄关等黄河旅游线“点”“线”交错的旅游格局。同时，随着国际黄河极限挑战赛与“高原江南春来早”撒拉族旅游文化节的成功举办，大大提高了循化县的知名度，促进了旅游业的发展，为进一步发展循化县独特的黄河旅游和民族旅游文化奠定了基础。

　　与此同时，循化县不断加大各景区设施项目建设，着力培植旅游龙头景点，在完善了各景区水、电、路、通讯等设施的基础上，今年，又投资1788万元用于旅游项目建设，并陆续投资1298万元用于建设街子撒拉族《古兰经》民俗展览馆、编制了骆驼泉等重点景区的发展规划。循化县还通过积极扶持和引导社会力量创办旅游经济实体，融资近5000万元，先后建成了17家宾馆、150家“撒拉人家”、10处生态休闲风情园。

　　目前，循化县旅游住宿接待能力已从五年前的400人增加到去年的2000人，游客人数也从7万人次增加到46万人次，旅游收入更是五年前的16倍，达到了8298万元。计划到2010年，循化县将力争旅游人数达到65万人次，旅游收入达到1.3亿元，使旅游业总收入占到当年循化县GDP的10.7% 。（作者：王颖）

　　特色劳务经济快速发展

　　近几年，循化撒拉族自治县紧紧抓住“阳光工程”、进城农民工培训等项目，开展以拉面、烹饪、汽车驾驶、民族刺绣等为主的技能培训，极大地推动了劳务经济的发展。去年，“撒拉人家”餐饮品牌成功注册，今年，“宁巴石匠”藏式建筑品牌、“撒拉艳姑”民族刺绣品牌正在注册和准备注册，这三大劳务品牌如今已成为引领该县劳务经济发展的优势特色劳务品牌，今年1至10月，已实现劳务收入1.3亿元。

　　以前，文化偏低、技能单一、观念滞后是制约循化县拓宽劳务输出渠道、增加群众收入的主要因素。为改变这一现状，县就业局从抓培训入手，突出培训的针对性和实用性，充分利用当地优势特色资源开展技能培训，并且尊重群众个人的意愿，对培训人数、培训工种不做限制，实现了以培训促输出，以输出促增收的目标。今年1至10月，农村劳动力技能培训3767人，完成年目标的107.6%，转移农村劳动力4.05万人(次)。如今，在省内外从事以“撒拉人家”为主的清真餐饮经营户已达4000多家；“宁巴石匠”被周边藏族群众所认可，每年有近80人外出从事藏式建筑；“撒拉艳姑”刺绣让妇女们不出家门就能靠精湛的技艺挣钱，从去年至目前，已有700多名妇女接受了刺绣技能培训。

　　在循化县劳务输出中，自主创业是一大亮点。为了从政策、资金、技能等多方面鼓励城乡劳动自主创业青年，今年10月19日，在团省委和国家开发银行的支持下，循化县的65名青年农民获得了总额为520万元的“青年创业小额贷款”，县上还制定出台了《循化县创业基金实施办法》等政策性文件。今年，该县新增拉面馆510家，新增商铺等服务业实体127家，原有餐饮等经济实体规模和效益也有所提高，以创业带动就业人数达3213人，创办的餐厅、批发零售、客货运输、宾馆等经济实体总数达7335家，这些经济实体促进了创业者的致富进程，也为吸纳本土城乡劳动力就业发挥着重要作用，在上述实体的带动下有2.1万人实现了就业再就业。（作者： 薛军　  马兰芳）

　　村道硬化铺就农民致富路

　　10月下旬，循化撒拉族自治县交通局传出振奋人心的消息：该县今年34个行政村的道路硬化工程全面完成，铺筑里程达451.46公里，至此，该县道路硬化村达到150个，占全县行政村总数的97.4%，惠及该县12万农民，并将在全省率先基本实现村村通硬化道路目标。

　　自实施村道硬化工程以来，循化县通过加大推行优惠政策的力度，采取一个机关单位帮扶一个行政村的帮扶制度、狠抓工程质量等一系列有力的政策措施，把硬化村级道路作为一项重要的民生工程来抓，不仅使该县的村道硬化工程进展快，质量优，得民心，而且走在了全省各县前列，成为全省4个农村道路建设示范县之一，为社会主义新农村建设创造了良好的交通条件。截至目前，循化县共实施行政村道路硬化1112公里，总投资达1.56亿元，其中群众自筹、社会捐助资金近6000万元。

　　同时，循化县今年开工建设了积江、尕公、尕苏、白谢、白道等5条农村公路，总里程达131.44公里，总投资达7321.7万元，开创了该县农村公路建设史上一次性上建项目数量最多、里程最长、投资最大、任务最繁重的“四个新高”。这5条公路将于年底完成路基工程，明年全面竣工。日前，循化县今年建设的总投资为333.84万元的14座农村公路配套小桥项目也全部完工，为5乡(镇)14个村群众生产生活提供了良好的通行平台。

　　该县省道、县道、乡道、村道的协调发展，极大地缓解了道路交通对县域民族经济社会发展的“瓶颈”制约，为带动城乡建设，改善农村面貌，增加群众收入发挥了重要作用。一条条乡村道路的建成，不仅使生产园区、种植基地的道路畅通，而且使城乡市场顺利实现对接，公路运输成本大大降低，将农业经济潜在优势转变成了现实的经济价值，有力地加速了种植业经济、畜牧业经济、劳务经济等特色经济的迅速发展，使广大农牧民从中得到了实实在在的实惠。（作者：薛军）

　　特色农业大放异彩

　　虽然已是深秋时节，凉风袭人，然而，地处于我省东部黄河沿岸的循化撒拉族自治县，却依旧是阳光融融、绿意浓浓，长势喜人的冬小麦青翠欲滴，丰收的核桃铺满庭院，火红的辣椒垂挂屋檐，各种色彩斑斓的特色农作物，将撒拉之乡装扮得红红火火、喜气洋洋！

　　短短几年时间，循化线辣椒种植面积从3000多亩发展到了现在的1.86万亩；核桃种植从最初的7株发展到了目前的40余万株；而继线辣椒、核桃之后，收益较好的花椒种植又成为了群众增收的新亮点，种植面积达3500亩……目前，循化县仅以“两椒一核”为“一村一品”的乡村就达到了67个，全县特色作物及优势作物种植面积达到了8.99万亩，结构调整面在80%以上。正在迅猛发展的特色农作物种植业已成为循化县农业稳步发展的重要支撑。

　　凭借毗邻黄河，气候温和，日照充足等得天独厚的地理、气候优势，循化县全面落实科学发展观，紧紧围绕发展县域经济和推进社会主义新农村建设进程，以市场为导向，以“建基地、抓示范、促推广、优服务、转作风”为思路,优化种植区域布局，挖掘内部增收潜力，不断推进种植业结构调整，发展特色农业。通过重点狠抓辣椒、核桃、花椒、冬小麦、油菜，马铃薯等优质农产品基地建设，初步形成了川水、浅山、脑山等区域化种植及产业带，使特色种植业结构向区域化、优质化、特色化方向迈进。其中，全县将已有三百多年种植历史的循化线辣椒作为特色种植业的主打产品，鼓励农民扩大种植面积，在抓好线辣椒种子田建设，将优质线辣椒实行统购的同时，积极规范种植技术,提高椒农的种植水平，并实行对线辣椒集中连片种植在100亩以上的村，其灌溉水费由县政府补贴；对线辣椒集中连片种植在200亩以上的种植大户或能人，由县政府给予奖励等措施，促进线辣椒集中连片，规模化种植。同时，通过积极扶持“仙红”、“天香”两大农业产业化龙头企业，开发出了辣酱、辣油、花椒粉等系列产品，使农民切实尝到了农业产业化带来的甜头。近年来，循化县先后投资400多万元，从山西、新疆等地引进了优质薄皮核桃，重点培植了中华核桃园、苏只核桃园等规模化生产基地，以街子乡古吉来等村为主的薄皮核桃生产示范基地已达31个。

　　为实现“农业增产增效、农民增收致富”的目标，今后，循化县将继续努力做大做强特色农业种植：逐步将线辣椒种植面积扩大延伸到适宜种植的周边县城，力争线辣椒种植面积达到2万亩；以示范点建设为重点，力争在沿黄乡镇建设2000亩的薄皮核桃种植基地和800亩的大樱桃、油桃、葡萄基地；鼓励能人承包荒山、荒坡、荒滩，做到花椒产业进沟、上山、占边，努力增加种植面积，力争花椒种植面积达到1万亩……（作者：王颖    马兰芳）